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溫州一家人與溫州企業的聯想

《溫州一家人》以一戶普通人家的原生態紀實,與中國改革開放30多年社會轉型變化的大歷史交匯同構呈現一代創業者的智慧、意志和情懷。劇中,走在最前沿的溫州商人前赴后繼走出家門、走出國門,他們的命運緊系時代的脈搏

  這兩天中央一臺播的電視劇"溫州一家人"吸引了我,在這個戲里我們可以看到溫州的經濟是如何在黨的正確領導下得到了長足的發展,也可以身臨其境地體會溫州人民在黨的領導下一次又一次地被解放后的激動心情。溫州的故事遠未結束,感謝黨的頌歌也遠沒有唱完。

    溫州作為我國改革開放先行地區,創造了舉世矚目的溫州模式。今年3月18日,國務院確定溫州為全國首個金融綜合改革試驗區,溫州在新一輪改革發展中承擔了更大的歷史使命。

  溫州按照中央批復的總體方案,今年圍繞解決溫州中小企業多融資難、民間資金多投資難的“兩多兩難”問題,著力推進地方金融組織體系、民間資本市場體系、地方金融服務體系、地方金融監管體系等四大體系建設,加快構建與溫州經濟社會發展相匹配的多元化金融體系。

  在十八大期間,多位金融巨頭呼吁,金融要為民企服務,金改要為實體經濟服務。作為長期跟蹤溫州民企成長和民間融資的中國中小企業協會副會長、溫州管理科學研究院院長、溫州中小企業發展促進會會長的周德文,自然有更多的話要講。

  民企走到關鍵路口

  時代周報:民營經濟還面臨哪些考驗?

  周德文:一方面,金融危機后遺癥仍在發酵,全球經濟尚未恢復元氣,中國經濟也被殃及;另一方面,中國經濟本身也遭遇多重挑戰,經濟增長緩慢。同時,權貴資本主義等改革頑疾依然存在;再者,民營企業自身也面臨著發展瓶頸。借助廉價勞動力、制度成本驟然降低、人才素質有質的提高等后發優勢,中國的民營經濟獲得高競爭力。隨著原材料、勞工價格急劇攀升,中國民營企業原先的價格優勢正在萎縮。同時,技術軟肋仍然存在,跟在西方技術后面亦步亦趨的局面并未徹底改觀。民營企業自身的品牌缺乏競爭力,產品附加值。中國的民營企業已經走到關鍵路口,這是對民營企業及民營企業生存能力和智慧的考驗,更是對中國政府的考驗。

  時代周報:經濟體制正由傳統的計劃經濟向市場經濟轉變,如何制定統一、一視同仁的企業扶持政策?

  周德文:權力機關,對待企業不免帶有不同的情緒,如偏愛、青睞和輕視等,多方面滲透到不同性質的企業扶持中。國有企業憑借偏愛有加的政策支持,占據得天獨厚的競爭優勢;跨國資本,自進入國門來,也先后在稅收、雇工、土地等政策上享受優惠,甚至悄然化身為特殊意義的中國式公司。唯有民營資本,并未獲得太多實質性的企業扶持政策。“嫌貧愛富”的政策歧視,是對稀缺性資源的錯配。期待十八大能制定統一的、一視同仁的企業扶持政策,保證民資與國資、外資享有同等的政策待遇。

  時代周報:制定政策很重要,更重要的是,政府如何能保持政策的連續性和穩定性?

  周德文:其一,要保證政策落到實處。如《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(被稱作“新36條”)后,人們的預期很美好—再次拓展民營企業的產業空間,不少民營經濟不能進也不敢想的領域向民營經濟開放大門。然而,實際上“新36條”并未取得太多令人振奮的效果,“新36條”的執行力并不盡如人意。

  其二,要保證政策持續下去,有一定的穩定性。有些政策的時效性過強,如經濟困難時期制定的政策,等到經濟回暖時,執行者在執行時可能就會大打折扣,導致政策斷斷續續,無法持久地發揮作用。

  支持民資進入各行業

  時代周報:市場競爭是一種權利,如何給民營企業創造一個公正、公平的競爭環境?

  周德文:培育市場土壤,需要進一步實現產權明晰化,建立公平的市場交易秩序。同時,還要有效界定權力與市場的邊界,打破行業壟斷玻璃門。如果在政治、法律以及政策層面上保障民營企業有進入的權利,只要不是“經濟成分”門檻,不管進入這一行業的技術、資金、經驗門檻有多高,民營企業也會克服一切困難,成功打開市場之門。所以,相關部門應戒掉對民間投資的不安全感,加快政策實施細則出臺,降低一些領域的入門條件,支持民間資本進入各行業和領域。

  時代周報:如何真正保護民營企業的合法權益、合法財產?

  周德文:企業是以契約關系為依據,以經濟利益最大化為目標組成的結合體,為非人格化的組織。不管是組成企業還是在市場上運行,都應該遵循契約關系。如果契約關系缺失,企業將無法進行正常的投資與生產,法律是保證契約關系順利進行的前提。

  當前民營企業還會遭遇投資經營權得不到保障、企業生存權被侵害、財產占有權被侵占、投資收益權難以保障等問題,這主要是由依法歧視、行政執法隨意性強、司法厚此薄彼等因素導致的。希望十八大能夠促使成高穩定性、透明性和權威性經濟法律的產生,建成有利于民營經濟良性運行的法律框架。民營企業在相對寬松的市場經濟競爭條件下,獲得與國有企業、外資平等的競爭地位。法律的問題,民營企業在中國的法律中找到準確的解釋,而司法機關保持獨立性,改變“唯成分論”的歧視,執法機關也能依法辦事,不直接干預企業的生產和投資活動。

  時代周報:民營企業的發展還需借助外力,能否搭建為民營企業服務的公共平臺至關重要。如何利用服務平臺發揮信息、培訓、融資等多重功效?

  周德文:搭建信息平臺,及時發布政策動向、國內外技術創新動態、企業人才招聘、專利查詢等;積極開展培訓,對企業家個人、專業人才進行培訓;開展多種交流活動,加強企業間的技術交流和商務活動;加強銀行、風險投資等金融機構與企業之間的溝通,拉近他們之間的距離,打破民營企業融資瓶頸,幫助民營企業走出融資困境。服務平臺可以是民間的,也可以是官方的,總之只要對民營企業的發展有利,能夠為民營企業提供更多的服務,就是有價值的。(溫州維亞克管業有限公司)

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